中石化中原石油工程公司積極推進職能監(jiān)督，筑牢廉潔堤壩 夯實持續(xù)盈利攻堅戰(zhàn)的政治基礎

　　通訊員 邱明哲 近日，中石化中原石油工程公司在該公司：：錄井公司網(wǎng)絡教室舉行了招標及承(分)包管理培訓，據(jù)了解，此次培訓該公司邀請了專業(yè)人士就該公司招標管理信息系統(tǒng)功能完善及操作講解、承(分)包商典型事故案例、承(分)包、招標存在違規(guī)案例解析及廉潔風險防范等內(nèi)容進行了系統(tǒng)的講解，為該公司推進職能監(jiān)督奠定了思想基礎。

　　為積極推動職能監(jiān)督，該公司強化重點業(yè)務環(huán)節(jié)監(jiān)管，充分發(fā)揮“大監(jiān)督”作用，把好業(yè)務監(jiān)督的“第一道關口”，守住權利運行的“第一道防線”，構筑了強大的廉潔堤壩。

　　建立健全制度管理體系

　　今年年初以來，該公司修訂下發(fā)了《石油工程承(分)包商及項目分包管理實施細則》《招投標管理實施細則》等制度，建立完善了從市場準入、項目分包、招標管理、業(yè)績評價、責任追究的全流程的閉環(huán)管理體系，明確了工作職責和標準，規(guī)范了工作流程和權限，為各項業(yè)務合規(guī)有序開展提供了制度保障。同時，該公司下屬各單位按照上位制度，細化完善本單位管理制度，在承分包商引進、招標過程組織、分包商現(xiàn)場監(jiān)管、業(yè)績評價等關鍵節(jié)點，進一步細化程序，明確違規(guī)處罰措施，不斷加強廉潔風險防范。在培訓管理上，該公司定期組織專業(yè)人員開展制度宣貫培訓工作，確保二級單位、項目部、基層隊等各級管理人員，準確把握了分包管理、招標管理等工作要求，做到按制度辦事，不觸碰底線，不逾越紅線，提升了管理水平。

　　嚴格市場準入管理

　　嚴控市場準入制度是搞好職能監(jiān)督的基礎，是搞好筑牢廉潔堤壩的基礎。

　　今年年初以來，該公司加強企業(yè)準入前考評，對新引進企業(yè)，將前期現(xiàn)場考察論證作為必要環(huán)節(jié)，由單位組織專家綜合考評合格后方可辦理準入推薦，防范個別人員、個別部門違規(guī)推薦承分包商。

　　同時，該公司建立多部門準入聯(lián)審制度，嚴格履行法律部門法律資格審查——業(yè)務部門專業(yè)技術審查——準入歸口部門綜合審核的運行程序，法律部門重點審查企業(yè)有無法律訴訟、失信、不良信譽等行為，專業(yè)部門重點審查隊伍資質(zhì)、裝備實力、技術能力、服務保障等內(nèi)容，綜合部門重點審查推薦程序是否合規(guī)，并對資料進行綜合復審，部門間形成即協(xié)同配合又互相監(jiān)督的運行機制。

　　該公司還針對所有準入企業(yè)嚴格履行廉潔承諾。準入企業(yè)必須簽訂《廉潔從業(yè)承諾》和《中原工程公司各級領導干部不存在參與本企業(yè)投資、經(jīng)營活動證明》，有效防范廉潔風險發(fā)生，確保該公司干部職工與承分包商打交道時，營造干凈、親清的合作關系。今年以來，由于企業(yè)業(yè)績評價不合格、資質(zhì)證件不全、存在誠信等原因，該公司限制了6家企業(yè)準入，嚴格把握了市場的準入。

　　規(guī)范招標管理工作

　　近日，在二公司評標會議室內(nèi)，由業(yè)務部門、招標管理部門和紀檢監(jiān)察部門全程參與的評標會正在進行，各單位互相監(jiān)督，保證了招標工作的規(guī)范開展。

　　為規(guī)范招標管理工作的順利開展，該公司從嚴招標項目審批，持“應招全招、能招盡招”的原則，不斷加強招標項目管理，從嚴控制談判項目。退回不合規(guī)范的招標和談判項目申請，要求重新按照招標程序辦理。同時，該公司持續(xù)規(guī)范業(yè)務審批程序。針對先干后補辦手續(xù)、項目描述不清楚、基本信息填寫不全、預算金額測算不認真的審批項目要求完善有關資料，督導各單位規(guī)范審批程序，避免程序違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。針對招標監(jiān)管工作，該公司進一步規(guī)范招標文件、簽到表、評分表、開標及評標記錄、評標報告等招標過程資料模板。重大招標項目，由業(yè)務部門、招標管理部門和紀檢監(jiān)察部門全程參與，強化對招標、投標、開標、評標、定標等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，避免了一個部門操控現(xiàn)象，形成部門之間相互制約運行機制，實行招標管理“陽光”操作。特別是項目部組織的招標項目，該公司通過視頻會議系統(tǒng)對開標、評標進行過程監(jiān)督，招標組織全程受控，使招標管理工作在“陽光”下進行，有效減小了廉潔風險。

　　目前，中原石油工程公司在該公司紀委的領導下開展了廉潔風險排查整治工作，針對重點風險環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，大力整治發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風和違規(guī)違紀問題，營造了風清氣正的干事環(huán)境，為打贏該公司持續(xù)盈利攻堅戰(zhàn)奠定了政治基礎。

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