最近，不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)期明年樓市調(diào)控或?qū)⒎潘�，在�?dāng)前樓市調(diào)控政策敏感期，山東省菏澤市樓市政策調(diào)整的消息一出即被解讀為打響了樓市政策放松的第一槍并被強(qiáng)勢刷屏，這個輿情效果超出了當(dāng)?shù)卣�府的預(yù)期。而從政府部門的回應(yīng)可以看出，因城施策仍是未來樓市調(diào)控的主基調(diào)。

　　“房住不炒”定位是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的根本紅線，鼓勵自住、抑制投資投機(jī)的調(diào)控大方向沒有改變。正是在這根紅線指引下，今年以來各地因城施策、持續(xù)調(diào)控，取得了全國樓市整體降溫的階段性成果，特別是一二線熱點城市調(diào)控成效顯著，不僅一線城市二手房價格連續(xù)3個月環(huán)比下跌，而且連續(xù)2個月超過10個熱點城市二手房價格下調(diào)，這一現(xiàn)象是全國4年來首次出現(xiàn)。

　　菏澤市調(diào)整政策，有其自身發(fā)展的原因。筆者梳理當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)數(shù)據(jù)了解到，2017年菏澤市棚改規(guī)模位居全國地級市首位，僅市區(qū)利用棚改就騰出土地3萬畝。隨著土地供應(yīng)的增加，賣地收入也大幅增加，去年全市住宅用地收入同比大漲超7倍，今年上半年賣地收入更是沖進(jìn)全國前30強(qiáng)。這也意味著未來將會有較大數(shù)量的住房供給入市，必然需要有購買力進(jìn)行支撐。而菏澤市住建局的解釋是因限售政策影響了存量房的交易，不能滿足部分市民特別是棚改貨幣化補(bǔ)償?shù)氖忻竦馁彿啃枨�，也引起了二手房價格的較快上漲，為防止房價大幅波動，根據(jù)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控、因城施策的要求，取消已出臺的限制新購和二手住房轉(zhuǎn)讓期限規(guī)定。這也表明了此次菏澤是根據(jù)本地實際情況變化做的調(diào)整。對此，山東住建廳在對媒體的回應(yīng)中更加明確表示，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控，山東省住建廳和國家的調(diào)控政策是一致的，采用一城一策、因城施策的管控措施。因為各地方城市情況不一樣，在政策方面也不是“一刀切”，各項政策還是由各地方城市根據(jù)自身情況來主控，省住建廳會進(jìn)行總體把控。省住建廳不干涉各個地方住建部門的具體政策，有的政策需要報備，有的不需要報備。這一表述的背后正是差異化調(diào)控精神的體現(xiàn)。

　　由于我國的房地產(chǎn)市場地區(qū)差異較大，同一城市內(nèi)部不同區(qū)域的市場也有區(qū)別，因此，調(diào)控需要因地制宜、因城施策，這也是去年以來中央強(qiáng)化地方調(diào)控主體責(zé)任，在把握“房住不炒”和“穩(wěn)房價”大前提下由各地方政府自行調(diào)控的原因。今年以來的確有部分城市對政策進(jìn)行了調(diào)整，如蘭州取消了對部分庫存較大的偏遠(yuǎn)地區(qū)的限購措施，并以限售替代限購，而對住房供求矛盾突出的主城區(qū)仍從嚴(yán)實施限購等調(diào)控措施;廣州針對“雙合同”問題，在調(diào)控力度不放松、保持房價穩(wěn)定的前提下，對新房預(yù)售和網(wǎng)簽價指導(dǎo)機(jī)制做優(yōu)化，嚴(yán)禁房企拆分價格報備。但是這些政策調(diào)整都沒有突破“房住不炒”的底線，根據(jù)地方實際情況進(jìn)行調(diào)整，也是為了落實分類調(diào)控、因域施策，提高調(diào)控的精準(zhǔn)性。

　　未來隨著樓市調(diào)控的不斷深入，可能還會有一些城市根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌龅墓┣箨P(guān)系、人才結(jié)構(gòu)、地方財政承受能力、城市人口規(guī)模、用地情況等進(jìn)行政策微調(diào)，如庫存壓力較大城市、改善性需求強(qiáng)烈的城市，以及人才需求較大的城市。當(dāng)然，一些房價上漲壓力仍大的城市還會加碼調(diào)控。無論地方政府如何調(diào)整，都不能越過“房住不炒”紅線，在這個大前提下，因城施策、精準(zhǔn)調(diào)控，最終的目的是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，讓全體人民住有所居。

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