中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目(簡稱中新互聯(lián)互通項目)是中新第三個政府間合作項目。當前,新加坡正在實施“未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”。雙方要結(jié)合新形勢新特點,對雙邊關(guān)系和務(wù)實合作作出新的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計。
中新互聯(lián)互通項目從2015年11月7日宣告落戶重慶至2018年8月3日,項目整整運行1000天。日前,商務(wù)部亞洲司司長彭剛就該項目的時代意義與發(fā)展藍圖進行解讀。
中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的新時代意義是什么?目前取得了哪些階段性成果?
彭剛:2015年11月,中新雙方簽署了政府間合作協(xié)議,兩國領(lǐng)導人正式宣布中新互聯(lián)互通項目啟動。繼蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城之后,中新互聯(lián)互通項目成為兩國政府間第三個合作項目,以重慶市為運營中心,致力于催化和帶動整個西部地區(qū)乃至更廣泛區(qū)域的開放發(fā)展。
中新互聯(lián)互通項目是我國西部地區(qū)主動開放發(fā)展的重大舉措,也是中新兩國深化與時俱進的全方位合作伙伴關(guān)系重要的合作平臺。商務(wù)部等相關(guān)部委和重慶市等有關(guān)地方將全面扎實推進中新互聯(lián)互通項目建設(shè),發(fā)揮好以點帶面作用,不斷增強項目的輻射帶動效應(yīng),真正把項目建設(shè)成高起點、高水平、創(chuàng)新型的示范性重點項目,打造成中新兩國共建“一帶一路”國際合作的新亮點,為加大西部地區(qū)開發(fā)開放力度,加快形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的全面開放新格局做出積極貢獻。
中新雙方共同確定,以共建“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟”的主題,在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信四大重點領(lǐng)域開展合作。中新互聯(lián)互通項目遵循“高起點、高水平、創(chuàng)新型”的標準,著力提升我西部地區(qū)互聯(lián)互通水平,力爭為中新關(guān)系和中國—東盟合作創(chuàng)造示范。
截至目前,雙方企業(yè)在四大重點合作領(lǐng)域內(nèi)共簽約118個務(wù)實合作項目,總金額逾214億美元。中新互聯(lián)互通項目建設(shè)合作對提升中新兩國金融互聯(lián)互通水平、降低融資成本、頻密往來航班、提高機場商業(yè)運營管理品質(zhì)、縮短物流環(huán)節(jié)、降低物流成本、加強信息通信合作等發(fā)揮了積極促進作用,助推長江上游地區(qū)金融中心、國際航空樞紐、西部互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高地建設(shè),并在打造內(nèi)陸國際物流樞紐和國際陸海貿(mào)易新通道等方面開展了有益探索。
中新互聯(lián)互通項目以重慶市為運營中心,運營中心的內(nèi)涵是什么?
彭剛:首先,中新互聯(lián)互通項目落地西部、以重慶市為運營中心,充分體現(xiàn)了黨中央對重慶以及整個西部地區(qū)開放發(fā)展的高度重視和期待。
與前兩個政府間合作項目相比,中新互聯(lián)互通項目沒有“四至邊界”的物理局限。中新雙方在政府間框架協(xié)議中確定了“現(xiàn)代互聯(lián)互通和現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟”的合作主題,以重慶市為運營中心,就是要將項目合作形成網(wǎng)絡(luò),在更大范圍內(nèi)起到示范和催化作用,帶動中國西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
中新互聯(lián)互通項目的聯(lián)合協(xié)調(diào)、工作和實施三級合作機制將發(fā)揮獨特的協(xié)調(diào)推動作用,深化與新方磋商合作,加強各部委、重慶市和有關(guān)地方的溝通協(xié)調(diào)。兩國領(lǐng)導人共同主持的聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會引領(lǐng)項目合作方向,聯(lián)合工作委員會協(xié)調(diào)雙方政府部門之間對項目合作的支持和推動工作,項目聯(lián)合實施委員會要充分發(fā)揮重慶市運營中心的牽頭作用,進一步擴大項目建設(shè)合作的帶動和輻射效應(yīng)。
中新互聯(lián)互通項目南向通道建設(shè)進展如何?
彭剛:中方對新方提出的中新互聯(lián)互通項目南向通道(簡稱“南向通道”)建設(shè)合作構(gòu)想給予高度評價,并對重慶、廣西、貴州、甘肅等有關(guān)地方的探索和嘗試給予充分肯定。
商務(wù)部在牽頭協(xié)調(diào)和推動有關(guān)省區(qū)市積極探索“南向通道”建設(shè)合作的同時,抓緊與新方磋商有關(guān)“南向通道”政府間合作文件。商務(wù)部部領(lǐng)導和司局級工作組分赴部分節(jié)點設(shè)施、重點合作項目開展專題調(diào)研,梳理需統(tǒng)籌解決的困難和問題,并會同各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決,有關(guān)工作取得積極成效。
目前,渝桂黔隴四地分別組建了代表本地區(qū)的平臺公司,明確了鐵海聯(lián)運通道建設(shè)的市場運營主體,擬進一步深度整合并與新方企業(yè)開展合作。重慶至廣西北部灣港1450公里鐵路線,通過優(yōu)化運行線路、創(chuàng)新監(jiān)管模式、簡化查驗流程等多措并舉,運輸時間基本控制在40小時以內(nèi),比鐵路向東出海和長江航運出海在運距和時間上大大縮短50%-80%。
2017年9月~2018年6月,累計開行鐵海聯(lián)運班列232班,實現(xiàn)每周固定雙向四班對開。下行班列外貿(mào)貨值占比達85%。重慶經(jīng)廣西憑祥到越南河內(nèi)還進行了國際鐵路聯(lián)運班列雙向測試。廣西欽州港開通到香港的每日公共航線,往返新加坡航班每周平均三班,并逐步培育前往東南亞、印度、中東等遠洋航線。“南向通道”貨運物流已可覆蓋全球55個國家,107個港口。
在“南向通道”合作中,怎樣發(fā)揮好重慶和新加坡的雙樞紐作用?
彭剛:重慶是西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支點,處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上,鐵路運輸、長江航運和航空網(wǎng)絡(luò)日益暢通。2015年11月,重慶被確定為中新互聯(lián)互通項目運營中心,2017年3月,中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設(shè)立,重慶區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。相信重慶市能夠在“南向通道”建設(shè)合作中發(fā)揮好樞紐作用,在金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等四大重點合作領(lǐng)域支撐下,推動“南向通道”成為中新互聯(lián)互通項目合作項下新的戰(zhàn)略性合作重點,輻射帶動西部其他地區(qū)。
新加坡作為“南向通道”合作的另一樞紐,可引導新方企業(yè)積極參與,帶動國際資本投入,發(fā)揮國際海、陸運渠道資源和對外聯(lián)系優(yōu)勢,頻密航線、航班,與中方共同努力調(diào)動回程貨源,提供便捷高效轉(zhuǎn)運及配套服務(wù)。國際陸海貿(mào)易大通道建設(shè)需要產(chǎn)業(yè)的進一步集聚和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為支撐,雙方可按照“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,進一步加大投入,深化互利合作。
(原標題:中新互聯(lián)互通項目:共建一帶一路國際合作新亮點) 該文觀點僅代表作者本人,如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺,如有侵權(quán),請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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