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闊步邁向新征程——安徽電建一公司臨廬產(chǎn)業(yè)園PPP項目管理側(cè)記

時間:2018-12-05 20:36:29  來源:  作者:

  距離臨泉廬陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園PPP項目合同的簽訂已一年有余,在項目班子的帶領(lǐng)下,目前綜合管廊建設(shè)工程土方開挖全部完成,總長約4.115km,土方量約49萬余方。項目第一條城鎮(zhèn)道路高塘路鋪設(shè)水穩(wěn)層。金城路小學(xué)和銀杏中學(xué)已進入收尾階段,騰飛路小學(xué)策劃工作正緊鑼密鼓地推進之中。項目班子圍繞公司要求,對PPP項目實行扁平化管理,合理搭配人員……一系列成績的取得離不開頂著烈日、嚴寒,奮戰(zhàn)在一線的全體管理和作業(yè)人員,他們將繼續(xù)在新征程中踏浪前行,闊步邁入新世代。

以“制”為基,做好“三合一”項目制度建立健全工作。

  臨廬產(chǎn)業(yè)園(起步區(qū))整體城鎮(zhèn)化建設(shè)二期工程PPP項目位于安徽省阜陽市臨泉縣,由中國能建安徽電建一公司、廈門市政管廊投資管理有限公司、臨泉明欣投資發(fā)展有限公司采用PPP模式聯(lián)合投資建設(shè)和運營。公司作為占股牽頭方占股60%,在本項目中承擔(dān)投融資、施工總承包任務(wù)。同時,項目公司還承擔(dān)部分運維業(yè)務(wù)。

  項目公司設(shè)有股東會、董事會、監(jiān)事會,并實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制,由總經(jīng)理負責(zé)公司的日常工作,下設(shè)工程技術(shù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、采購合同部、財務(wù)融資部、綜合管理部、運營管理部六個職能部門。SPV項目公司已制定20項規(guī)章制度,如《安徽至精(臨泉)投資建設(shè)有限公司總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》、《安徽至精(臨泉)投資建設(shè)有限公司變更索賠管理辦法》、《安徽至精(臨泉)投資建設(shè)有限公司環(huán)境保護管理辦法》等。工程總包項目部已制定規(guī)章制度26項,施工項目部已建立51項制度。項目制度涵蓋投融資、采購、市政質(zhì)量安全、環(huán)保等內(nèi)容,后續(xù)將持續(xù)借鑒兄弟項目及其他公司先進管理經(jīng)驗和制度,建立健全PPP項目制度,做到管理工作有章可循。

  臨廬產(chǎn)業(yè)園PPP項目,是公司真正意義上投資控股的工程項目,項目的執(zhí)行對公司在市場開發(fā)和品牌建設(shè)方面有著重大的意義,SPV項目公司是三方合資公司,在項目執(zhí)行中,項目部要把項目整體策劃和執(zhí)行工作放在首位,以合同PPP協(xié)議為牽引,理清SPV公司和施工總包項目部的關(guān)系,以協(xié)調(diào)組織好工程管理和項目執(zhí)行雙重工作。

以“質(zhì)”為基,不畏新挑戰(zhàn),切實提高項目人員管理水平。

融資難。

因近年來PPP模式處在起步階段,項目投資額度大,回收期長。優(yōu)質(zhì)的PPP合作方難以尋找,項目資金融資渠道不暢。且臨廬PPP項目屬純政府付費機制,但阜陽市臨泉縣屬于欠發(fā)達地區(qū),因此,政府財政能力、信譽、換屆、以及不能按期進入運營等,均可導(dǎo)致可用性服務(wù)費和運營績效服務(wù)費支付不及時,進而致使項目公司不能獲得足額收入,投資無法按期收回,將會影響項目公司正常運營,還會導(dǎo)致項目公司再融資,增加項目公司融資成本。依據(jù)《PPP項目合同》中第20.2條【項目績效服務(wù)費】的約定,項目運營績效服務(wù)費考慮人工、物價等因素,按照國家統(tǒng)計局發(fā)布的CPI指數(shù)每兩年調(diào)整一次。因此,項目運營績效服務(wù)費可能會受通貨膨脹和利率影響。

  在面臨國家政策調(diào)控及金融市場利率持續(xù)高漲的巨大壓力下,經(jīng)項目公司控股母公司的多方協(xié)調(diào),最終SPV公司與徽商銀行合肥創(chuàng)新大道支行達成融資貸款意向,并通過了徽商銀行總行批準,采用行內(nèi)銀團操作模式。8月23日上午,中國能建華東建投安徽電建一公司投資控股的安徽至精(臨泉)投資建設(shè)有限公司與徽商銀行臨泉支行簽署“臨廬產(chǎn)業(yè)園(起步區(qū))整體城鎮(zhèn)化建設(shè)二期工程PPP項目”融資貸款協(xié)議。該項目成為安徽省阜陽市臨泉縣首個融資落地的PPP項目。

施工難。

臨廬PPP項目具有施工范圍廣、作業(yè)面大等特點,項目部組織各部門對施工場地進行策劃,根據(jù)圖紙編制可行的施工作業(yè)方案,指導(dǎo)現(xiàn)場生產(chǎn),并形成區(qū)域劃分,制定區(qū)域責(zé)任人。項目部還充分利用鄉(xiāng)間小路作為輔助性道路,以便員工順利進入施工作業(yè)面。

  從現(xiàn)場施工來看,項目施工場地位于鄉(xiāng)村、農(nóng)田區(qū)域,永久征地面積大,涉及征地拆遷、交通疏解、管線遷改、綠化遷移等工作,政策性強、需要協(xié)調(diào)的部門多;沿線有較多建筑物和市政線路、管線,周邊環(huán)境較為復(fù)雜。導(dǎo)致影響項目整體施工進度。面對拆遷困難,項目部快速行動,與管委會協(xié)商溝通,先由管委會出面與當(dāng)?shù)亟值擂k事處、村委會進行協(xié)調(diào),再由項目部與當(dāng)?shù)亟值擂k事處相關(guān)人員溝通,確定拆遷時間,項目部人力機械積極配合,順利推進拆遷工作。項目部還積極采取措施,加強總包項目管理,引入二維碼、BIM技術(shù)應(yīng)用等智慧工地應(yīng)用。

  在綜合管廊富金交口主體結(jié)構(gòu)施工過程中,為保證施工質(zhì)量,施工過程中加強質(zhì)量控制,在底板格構(gòu)柱施工縫處焊接止水鋼板,側(cè)壁變形縫設(shè)置在底板上部0.5m位置,并埋設(shè)鋼板止水帶;中埋式和外貼式橡膠止水帶埋設(shè)于段與段之間的整個變形縫位置。為保證變形縫拼接質(zhì)量,項目部積極與生產(chǎn)廠家溝通,在生產(chǎn)車間將橡膠止水帶按管廊三艙斷面預(yù)先拼接成“目”字型,保證接頭拼接質(zhì)量……

  面對PPP項目的種種新挑戰(zhàn),項目成員并沒有因此退縮、懈怠。項目領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)橋梁、道路、園林綠化技術(shù)標準規(guī)程,組織全體員工開展大建安專題討論會,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展獻計獻策。工程部利用晚上時間,分成市政、民建兩組進行學(xué)習(xí),一組帶領(lǐng)市政區(qū)域看圖紙,編制后續(xù)方案,交流執(zhí)行過程中各自的工作習(xí)慣、方法,取長補短。另一組帶領(lǐng)民建區(qū)域,開展金城路小學(xué)、銀杏中學(xué)竣工驗收準備以及即將開工的騰飛路小學(xué)前期策劃工作。合同科內(nèi)部組織學(xué)習(xí)“2005版安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及新點軟件”,以便更好地理解市政、房建定額子目組價。項目部特開展農(nóng)民工課堂,項目領(lǐng)導(dǎo)通過會議室大屏幕給農(nóng)名工講解管廊工藝施工……

以“智”為基,打造智慧工地,提升工程管理。

  臨廬PPP項目致力于打造“智慧工地”,在項目建設(shè)過程中,面對施工區(qū)域較大,現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜等情況,項目部在重點施工區(qū)域如綜合管廊、學(xué)校塔吊、人員等出入口積極布設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),幫助及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患,全面提升現(xiàn)場管理水平。為更好地實施門禁管理措施,項目部還引進人臉識別管理系統(tǒng),禁止非項目人員和安全防具佩戴不到位人員進場,進一步守好日常安全管理紅線,有效推動了農(nóng)民工工資實名制發(fā)放工作。項目部采用無人機航拍技術(shù)掌握各區(qū)域施工作業(yè)進展情況。通過細致查看航拍圖,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工存在的問題,快速有效進行整改。應(yīng)用BIM技術(shù),通過三維技術(shù)展示項目營地及管廊施工概況,提前策劃,全面梳理,減少方案研討時間,提高了任務(wù)部署和工作推進效率。此外,項目部還加大對二維碼技術(shù)等利用力度,在主干道、安全體驗區(qū)、管廊示范區(qū)等區(qū)域,融入安全管理、質(zhì)量工藝、施工方案、職能化管理動態(tài)等實質(zhì)內(nèi)容,擴大二維碼應(yīng)用影響力和受眾,幫助進一步提升工程管理和建設(shè)質(zhì)量。

以“志”為基,高端業(yè)務(wù)提能力,青年員工展風(fēng)采。

  為了能充分發(fā)揮臨廬PPP項目青年員工在思想引領(lǐng)、項目管理和技術(shù)創(chuàng)新中生力軍和主力軍作用,為公司創(chuàng)新發(fā)展培育一批思想先進、能力過硬的青年骨干團隊。4月2日,臨廬PPP項目正式啟動“高端項目提能力”系列活動,組織召開BIM技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)交流會,邀請公司BIM工作室成員、廣聯(lián)達BIM技術(shù)中心成員與項目工程部全體技術(shù)員交流學(xué)習(xí)。經(jīng)過努力,臨廬PPP項目BIM創(chuàng)新工作組正式掛牌。緊接著,項目黨支部、工會成功舉辦了“大建安”知識競賽,設(shè)置“職工書吧”,提高員工的素質(zhì),打造優(yōu)秀的團隊。為提升項目勞務(wù)班組技能水平,為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型儲備新型隊伍,臨廬PPP項目致力于培育大建安勞務(wù)班組,組織隊伍技術(shù)管理人員學(xué)習(xí)橋梁、公園、管廊等施工工藝及施工方法,通過技術(shù)管理人員傳授,提高施工隊伍技能水平。組織公園、橋梁等施工隊伍技術(shù)人員或有經(jīng)驗的老師傅,采用現(xiàn)場教學(xué)、實地講解,提高勞務(wù)班組人員個人技能水平。開展勞動競賽各類明星評比活動。此外,項目部還將繼續(xù)從BIM技術(shù)學(xué)習(xí)、大建安勞務(wù)班組培育、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、民間標準建立以及職工、邀請專家開展專題講座等方面培育項目年輕團隊。

以“至”為基,堅守“至精者,贏未來”企業(yè)信念,傳承“四精”特色文化

  臨廬PPP項目圍繞公司對高端業(yè)務(wù)的定位,體現(xiàn)PPP項目引領(lǐng)作用,將“精”字文化在項目部落地生根、發(fā)揚光大。

員工精品奉獻。

安徽電建一公司以黨支部陣地建設(shè)為抓手,在臨廬PPP項目設(shè)立了黨員示范崗,成立富金管廊交口青年突擊隊,有效促進臨廬項目黨建工作與工程建設(shè)的有機融合。項目黨支部班子成員深入現(xiàn)場參加站班會,在風(fēng)雪現(xiàn)場解決問題等帶頭模范精神,也切實提升了項目黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。臨廬項目工程部部長王從顏,負責(zé)項目的技術(shù)管理、對外對內(nèi)溝通、總體施工進度控制等多項任務(wù)。合同科長馬石磊也在項目生產(chǎn)與經(jīng)營聯(lián)動中發(fā)揮著作用。“拼命三郎”生產(chǎn)經(jīng)理張鑫,奔波于管廊廊體前后,協(xié)調(diào)現(xiàn)場事宜。國慶期間依然堅守崗位的生產(chǎn)經(jīng)理孫多忠……

項目精益生產(chǎn)。

綜合管廊土方開挖全部完成,土方量達49萬余方。躍進湖公園綠化工作有序開展,管委會、監(jiān)理、設(shè)計、施工隊伍與我方總包共同驗收樹苗實體。金城路小學(xué)進入裝飾裝修施工階段,開工前項目部進行了施工工藝質(zhì)量策劃,編制了切實可行的《金城路小學(xué)建筑裝飾裝修施工方案》,施工過程中針對建筑裝飾裝修開展了多次專項檢查以及實測實量活動,通過開展《質(zhì)量通病防治》和《質(zhì)量工藝提升》,金城路小學(xué)建筑裝飾裝修取得了顯著效果。

總包精細管理。

做好騰飛路小學(xué)分包管理策劃,引進勞務(wù)和專業(yè)分包資源,確保履約和經(jīng)營目標實現(xiàn)。運用BIM技術(shù)進行騰飛路小學(xué)施工策劃、圖紙會審、過程管理,提升項目管理水平。經(jīng)營部門對外加強與相關(guān)方溝通,超前確認工程量,配合財務(wù)及時收款;對內(nèi)大力推進分包簽證、分包結(jié)算管理,嚴格按照合同約定辦理分包結(jié)算。時時關(guān)注市場設(shè)備材料價格變化,加強市場調(diào)研,掌握市場價格行情,進行適時采購。

項目精誠合作。

本項目建設(shè)過程中,臨廬項目因服務(wù)意識、履約能力較好,得到管委會的認可,因此中標臨廬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)滑集項目,截止到今年7月17日,已正式完工移交,本項目主要服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及水利灌溉,并兼顧當(dāng)?shù)鼐用癯鲂凶饔谩閲抑攸c扶貧對象史莊村下一步的招商引資鋪墊基石。此外,還吸引了同臺競技的中建五局、中鐵二十局等“中”字頭企業(yè)前來學(xué)習(xí)、吸引了江蘇電建三公司、安徽電建二公司等兄弟單位前來取經(jīng),吸引了臨泉縣人大代表、合肥市廬陽區(qū)人大代表、政協(xié)委員、鳳陽縣淮濱新區(qū)規(guī)劃局、太和縣統(tǒng)計局等地方政府人士前來參觀。臨泉在線、阜陽電視臺、合肥電視臺、中國電力報等新聞媒介都主動推介了臨廬產(chǎn)業(yè)園二期PPP項目,“中國能建”的社會影響力正在日益擴大。

  路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索。臨廬產(chǎn)業(yè)園PPP項目作為安徽電建一公司轉(zhuǎn)型發(fā)展最具有代表性的高端項目,意義重大,將審時度勢、銳意進取,用工程建設(shè)的新進展和項目履約的新成績,努力在PPP市

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