共擔(dān)全球責(zé)任共迎全球挑戰(zhàn)

——在第十二屆亞歐首腦會議上的發(fā)言

（2018年10月19日，布魯塞爾）

中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)
 

尊敬的圖斯克主席和容克主席，

各位同事：

　　兩年前我們相聚烏蘭巴托，共繪亞歐發(fā)展的美好藍(lán)圖。兩年后再聚布魯塞爾，我們對亞歐合作的未來更加充滿信心。我謹(jǐn)代表中國政府對歐盟及比利時(shí)政府為本次會議所作的周到安排表示感謝。

　　當(dāng)今世界是一個(gè)復(fù)雜變化、充滿不確定性的世界。一方面，人類實(shí)現(xiàn)進(jìn)步的能力和手段前所未有；另一方面，對未來的擔(dān)憂和疑慮也前所未有。促進(jìn)世界和平與發(fā)展面臨新的機(jī)遇，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，單邊主義、保護(hù)主義明顯抬頭，地緣政治熱點(diǎn)、恐怖主義此起彼伏，既有國際秩序和多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊，開放合作與封閉對抗的較量關(guān)乎人類前途與未來。

　　面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，習(xí)近平主席提出共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，得到了國際社會廣泛認(rèn)同。各國應(yīng)加強(qiáng)對話合作，尊重彼此選擇各自發(fā)展道路的權(quán)利，通過談判協(xié)商政治解決各種分歧，共同維護(hù)和平與穩(wěn)定的大環(huán)境。同時(shí)，各國應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，以大力度創(chuàng)新加快新舊動能轉(zhuǎn)換，遵循包容普惠原則推動經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)再平衡，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的好勢頭。這些都需要開展緊密的全球合作，建立強(qiáng)有力的全球伙伴關(guān)系。

　　亞洲和歐洲是世界兩大穩(wěn)定力量，也是世界兩大經(jīng)濟(jì)板塊。亞歐會議有53個(gè)成員，大家走到一起，順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的時(shí)代潮流；大家坐在一起，代表著近六成的世界人口和一半的世界經(jīng)濟(jì)總量，在全球政治經(jīng)濟(jì)版圖上舉足輕重。亞歐合作基礎(chǔ)深厚，潛力巨大，前景廣闊。本次會議的主題確定為“歐洲和亞洲：全球伙伴應(yīng)對全球挑戰(zhàn)”，現(xiàn)實(shí)針對性很強(qiáng)，既反映出各國面臨的迫切任務(wù)，也是對亞歐關(guān)系定位的最好詮釋。

　　面對新形勢下的新挑戰(zhàn)，亞歐國家作為全球伙伴，應(yīng)擔(dān)負(fù)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)繁榮發(fā)展的重要責(zé)任，共同推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。亞歐各方要以開放的胸襟、包容的氣度、協(xié)調(diào)的行動，打造開放、聯(lián)動、合作、共贏的新格局，為世界發(fā)展增添力量、注入信心。我愿提出以下幾點(diǎn)建議：

　　第一，為維護(hù)多邊主義發(fā)揮引領(lǐng)作用。我們處在各國利益交融、命運(yùn)休戚與共的新時(shí)代，各國只有攜手合作，踐行多邊主義，才能更好把握全球性機(jī)遇，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。亞歐會議的成立與發(fā)展始終秉持多邊主義理念，在應(yīng)對亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)過程中發(fā)揮了重要作用，這正是多邊合作的成功實(shí)踐。亞歐會議的多邊主義傳統(tǒng)來源于亞歐國家的多樣性，不同的民族、文化、宗教、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)]有成為合作的障礙，反而成為互學(xué)互鑒的源泉和優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)。亞歐會議的多邊主義內(nèi)涵體現(xiàn)在亞歐國家相互尊重、平等相待，在重大問題上能夠求同存異、協(xié)商一致，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、互利共贏，為亞歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)、構(gòu)建新型國際關(guān)系提供有力支撐。

　　當(dāng)前形勢下，亞歐國家都面臨單邊主義的嚴(yán)重沖擊。我們要加強(qiáng)協(xié)商合作，堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國憲章的宗旨和原則。對于國家間出現(xiàn)的分歧，應(yīng)該在雙邊或多邊框架內(nèi)依據(jù)國際法協(xié)商解決。對于國際社會面臨的共同挑戰(zhàn)，應(yīng)該致力于尋求多邊解決方案，遵守業(yè)已達(dá)成的國際協(xié)議。作為多邊主義的倡導(dǎo)者和受益者，亞歐國家也應(yīng)該成為多邊主義的捍衛(wèi)者和引領(lǐng)者。

　　第二，致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭來之不易，其中很重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是在應(yīng)對國際金融危機(jī)中加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、堅(jiān)持開放合作，避免了上個(gè)世紀(jì)大蕭條重演。世界經(jīng)濟(jì)要進(jìn)入持續(xù)增長的軌道，仍然需要堅(jiān)持伙伴精神，堅(jiān)持開放發(fā)展的大方向，不斷推動貿(mào)易和投資自由化便利化，促進(jìn)全球分工合作向更加普惠、平衡的方向發(fā)展。那種采取保護(hù)主義、挑起貿(mào)易摩擦的做法，不僅解決不了本國發(fā)展中遇到的問題，還會加劇全球市場動蕩，影響各國人民福祉，殃及世界和平與發(fā)展的前景。

　　亞歐國家各具資源稟賦和比較優(yōu)勢，互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以通過加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)多贏共贏。我們要堅(jiān)決反對一切形式的保護(hù)主義，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，鞏固經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的基石。對現(xiàn)行世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善是可以的，但不能“另起爐灶”，必須堅(jiān)持自由貿(mào)易等基本原則，充分照顧各方的利益關(guān)切，特別要重視保障發(fā)展中國家的權(quán)益。我們既要促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長與繁榮，也要致力于縮小南北差距。中方支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，已同歐盟成立世貿(mào)組織改革聯(lián)合工作組，保持溝通協(xié)商。中方倡議繼續(xù)推進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)部長會議進(jìn)程，推動海關(guān)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，為深化亞歐貿(mào)易便利化拿出切實(shí)舉措，以實(shí)際行動支持經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易。

　　建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，離不開創(chuàng)新的支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)不斷突破，使跨越國界的產(chǎn)業(yè)鏈深度合作成為大勢所趨。中國愿與亞歐各方積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)合作，包括開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域合作。中方將于明年舉辦以創(chuàng)新發(fā)展為主題的高級別對話會，希望各方積極參與，共同促進(jìn)世界開放創(chuàng)新深入發(fā)展。

　　第三，以互聯(lián)互通推動亞歐聯(lián)動發(fā)展。亞歐國家山水相連，開展互聯(lián)互通合作具有天然條件，也是亞歐各國民心所向。我們要加大公路、鐵路、航空、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施方面的“硬聯(lián)通”，以點(diǎn)帶面、從線到片，充分整合亞歐大陸的資源稟賦、人口紅利、產(chǎn)能優(yōu)勢等要素，打造亞歐大交通、大產(chǎn)業(yè)、大物流格局，完善供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，充分釋放亞歐發(fā)展的巨大潛力。同時(shí)，要加強(qiáng)制度、政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等方面的“軟聯(lián)通”，激發(fā)資本、技術(shù)、服務(wù)和數(shù)據(jù)等要素的活力。一旦歐洲的新技術(shù)和亞洲的大市場能夠在更高水平上結(jié)合起來，不僅將為亞歐發(fā)展注入新動力，也能為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供新機(jī)遇。亞歐會議互聯(lián)互通工作組為深化這一重大合作搭建了有效平臺，我們要共同支持工作組發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，使有關(guān)規(guī)劃盡早落地。

　　“一帶一路”倡議源自中國，屬于世界，重點(diǎn)是亞歐大陸。我們愿意與各方一道，秉持共商共建共享原則，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造開放、透明的合作平臺，堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。明年中方將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，歡迎亞歐各方積極參與。

　　第四，通過人文交流為亞歐合作注入更大活力。亞歐大陸孕育過東西方交流的歷史佳話，也正在書寫不同文明對話合作的新篇章。人文交流是亞歐會議機(jī)制的重要支柱，也應(yīng)該成為政治、經(jīng)濟(jì)合作的帶動力量和有力依托，值得更大投入。我們要加強(qiáng)各國議會、社團(tuán)、智庫、高校、媒體的往來，不斷增進(jìn)人民間的了解和友誼，進(jìn)而促進(jìn)政治互信。公共衛(wèi)生、教育、老齡化、旅游、殘疾人、婦女、青年等領(lǐng)域合作關(guān)乎民生福祉，是實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展的重要內(nèi)容。亞歐各國應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享、深化交流合作，共同推進(jìn)社會公平正義，讓各國人民更好享受發(fā)展成果。我們將繼續(xù)開展亞歐框架下的殘疾人合作，讓平等、包容的理念深入人心。中方建議亞歐會議探討建立相應(yīng)機(jī)制，為推動落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻(xiàn)。

　　各位同事，

　　我愿在此介紹一下中國的經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀政策取向。今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。目前，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，日均新設(shè)企業(yè)約1.8萬戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長，新動能持續(xù)蓬勃發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過三分之一。中國經(jīng)濟(jì)的基本面是健康的。當(dāng)然，受外部環(huán)境明顯變化等的影響，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

　　中國還是一個(gè)發(fā)展中國家，雖然經(jīng)濟(jì)總量不小，但人均水平不高、排在世界第70多位。中國還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距較大，不少地方的交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。中國還有3000多萬農(nóng)村貧困人口，他們的人均年收入不到3000元人民幣。硬幣都有兩面，發(fā)展差距也是發(fā)展?jié)摿Α?/em>擁有13億多人口的中國是個(gè)大市場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/em>韌性強(qiáng)、空間廣，面對外部環(huán)境的變化具有較大的回旋余地和應(yīng)變能力，完全可以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年是中國改革開放40周年。改革開放不僅創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡，也為世界帶來了巨大機(jī)遇。我們將繼續(xù)全面深化改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。我們將進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造國際一流的營商環(huán)境。今年以來，我們大幅放寬了包括服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)在內(nèi)的市場準(zhǔn)入，在分批次降低藥品、汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上，最近又降低1500多個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，使關(guān)稅總水平從上年的9.8%降至7.5%，在全球處于中等偏低水平。下個(gè)月我們將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會。這是為了給廣大消費(fèi)者提供更多選擇機(jī)會，也是中方以實(shí)際行動促進(jìn)貿(mào)易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，歡迎各國積極參與、共享機(jī)遇。中國將堅(jiān)持市場化的匯率改革方向，不會搞競爭性貶值，人民幣匯率完全能夠在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

　　各位同事，

　　亞歐會議機(jī)制已經(jīng)邁入第三個(gè)十年，成為促進(jìn)亞歐對話合作的重要平臺。我相信，只要我們齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，就能為亞歐人民創(chuàng)造更多福祉，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

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