央廣網北京9月27日消息(記者周強 張兆福)據中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，“易地扶貧搬遷”通俗地講，就是指搬離原址、在新的地方安家，具體包括從農村搬到城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心村、公路沿線及其他有發(fā)展條件的地方。

　　事實上，當居住已久地區(qū)的自然資源被過度利用而逐漸或者嚴重退化后，客觀上會造成“一方水土養(yǎng)不起一方人”。這種時候，人口的外遷是緩解貧困、改善環(huán)境的最佳選擇，這種遷移的方式會促使當地居民的生計資本得到改善，進而增強其可持續(xù)發(fā)展能力。

　　貴州省晴隆縣三寶鄉(xiāng)是貴州20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，是全國唯一一個實施整鄉(xiāng)易地扶貧搬遷的彝族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　白天，坐落在墨色、連綿的大山里，晴隆縣城不太容易被發(fā)現，但到了晚上就不同了，依山而建的縣城燈火通亮，格外惹眼。離城區(qū)幾公里處的“二十四道拐”盤山公路是出了名的。夜里從遠處俯瞰，在綢帶一樣的燈光點綴下，盤旋而上的山路像一副潦草的字畫。蜿蜒、險要是這里呈現的“常態(tài)”。

　　三寶鄉(xiāng)地處滇桂黔石漠化集中連片區(qū)，距晴隆縣城46公里，一路都是陡峭的盤山公路，為避開車子揚起的沙塵，車窗需時刻緊閉著。當天，記者從縣城出發(fā)到三寶鄉(xiāng)，沿途遇上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大集市，摩托車、三輪車堵在一塊，行駛近三個小時才抵達三寶鄉(xiāng)。

　　三寶鄉(xiāng)黨委副書記柏楊：交通極其不便，這是唯一一條路，到三寶這里已經是斷頭路了。山高谷深坡陡是最典型的特點，三寶就在山上，四周都是懸崖。

　　三寶鄉(xiāng)總人口5853人，人均耕地面積不足1畝，據2016年底統(tǒng)計顯示，這里貧困發(fā)生率達57%。深谷環(huán)繞的三寶鄉(xiāng)與外界聯通的只有一條斷頭路，工程性缺水問題也十分突出，再加之用電、通訊、教育等軟硬件設施的落后，生存條件非常惡劣。

　　晴隆縣副縣長兼三寶鄉(xiāng)黨委書記龍漢勇：整個三寶鄉(xiāng)的受教育水平相當低，40%以上文盲、半文盲，40歲以上的基本上都沒讀過書，部分人連寫自己的名字都有困難。

　　三寶鄉(xiāng)黨委副書記柏楊告訴記者，三寶鄉(xiāng)彝族和苗族人口占比高達98.7%，由于常年深居大山，很少與外部交流，三寶鄉(xiāng)還面臨一個大問題：近親結婚。

　　柏楊：我們這里的苗族同胞早婚早育現象非常嚴重。苗族內部聯姻非常普遍，就是近親結婚。我剛到三寶的時候就發(fā)現這里的苗族同胞大部分都是一米五幾、一米六幾的個頭，算最高的了，和近親結婚有很大關系。

　　晴隆縣副縣長龍漢勇介紹說，經過反復的測算和論證，易地扶貧搬遷最終被確定為三寶鄉(xiāng)擺脫貧困的唯一選擇。

　　龍漢勇：當時我們反復地思考，如果在三寶就地脫貧，搞點花拳繡腿，搭點花架子，搞得像花園一樣，這是不可持續(xù)的，資源有限啊。

　　確定好搬遷的總方案，動員工作成了擺在扶貧干部眼前最大的困難，當地百姓的思想觀念落后，不少人畏懼城市生活，舍不得離開世代居住的窮山溝。

　　之后，三寶鄉(xiāng)進行了干部帶頭搬、“小手拉大手”學生先搬、家長后搬等一系列搬遷嘗試。由于彝族、苗族都有自己的民族語言，為講解清楚搬遷政策，彝族和苗族協會的工作人員也參與進來。最讓人意想不到的，全省三寶籍在外工作的62名公職人員全都響應返鄉(xiāng)。三寶鄉(xiāng)黨委副書記柏楊說，各行各業(yè)三寶籍同鄉(xiāng)，成了現身說法動員搬遷的一支主力軍。

　　柏楊：三寶籍的、三寶鄉(xiāng)在外工作的62名干部全部抽回來了，各行各業(yè)的，不一定都是公務員，我講一萬遍他們不一定信，心里有種恐懼感，通過親屬做工作，才取得今天的成果。

　　柳仕狀是貴州興仁市中醫(yī)院的一名外科醫(yī)生，是從三寶走出去為數不多的大學生，回到老家，八個月和同鄉(xiāng)們同吃同住，成了動員搬遷工作的一員。

　　柳仕狀：我在親大哥家里住了三個月才把他的思想工作作通，因為我大嫂一個字不識，思想非常保守。我自己的親屬都已經搬完了，想讓大山里的親戚搬出來，這是最好的機會。

　　在柳仕狀的動員下，有40多戶三寶村民同意搬遷，其中，文定江一家七口早早住進了阿妹戚托小鎮(zhèn)的新房子。

　　無可厚非，搬遷后的出路問題是三寶村民最擔憂的。不過，對于文定江來講，阿妹戚托小鎮(zhèn)就業(yè)服務中心的工作人員已經給他和妻子介紹了一份家門口的工作。

　　文定江：我以前也是在外面打工，海南、福建到處去，干建筑，都是苦力活�，F在回來，政府給安排崗位，不用東跑西跑了。

　　晴隆縣副縣長龍漢勇告訴記者，三寶居民搬遷后的發(fā)展規(guī)劃已經明朗了，配套的產業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)已經初見成效，可充分滿足搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學需求。

　　搬遷后，原來在三寶鄉(xiāng)的土地如何處理，也成了搬遷群眾的一個心結。結合三寶彝族鄉(xiāng)耕地面積少、森林覆蓋率高等實際情況，扶貧工作隊全力盤活三寶鄉(xiāng)土地資源，在原搬遷點上打造起生態(tài)養(yǎng)雞、肉牛養(yǎng)殖、天麻種植3個扶貧產業(yè)，讓搬遷群眾“在縣城住新房子、在三寶分票子”。

　　現在，搬遷群眾居住的阿妹戚托特色小鎮(zhèn)和縣城連為一體，但又獨具特色，二層小樓像梯田一樣環(huán)繞排布著，紅褐色格調，牛角、虎頭等民族元素隨處可見，為這里增添了濃濃的民族文化氣息。晴隆縣副縣長龍漢勇說，阿妹戚托原來的意思是“姑娘出嫁舞”，是彝族姑娘出嫁前的原生態(tài)舞蹈，就源自三寶鄉(xiāng)。從三寶搬到縣城，為了留住這份民族非物質文化遺產，阿妹戚托成了安置點的名字。

　　吃過晚飯，小伙子們在阿妹戚托小鎮(zhèn)的廣場上燃起篝火，苗族和彝族姑娘們圍在一起不停地舞動著，艷麗的民族服飾在火光映襯下更動人了。這是搬遷后他們第一次這樣慶祝。

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