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在改革開放40年的偉大進(jìn)程中，美和富漸漸成為廣安廣袤鄉(xiāng)村的亮色。尤其是近年來，在鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的大潮中，我市圍繞中央、省委部署，按照"1234"工作思路，聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革、擴(kuò)大開放，努力建設(shè)美麗繁榮和諧廣安。
農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村產(chǎn)品變商品
鄰水縣袁市鎮(zhèn)大光明村，去年冬天定植的檸檬樹苗成行連片，長勢(shì)喜人。這個(gè)檸檬園并非大光明村獨(dú)有，還涉及袁市鎮(zhèn)天華村、萬勝村和龍橋鄉(xiāng)黃陵村，足有1500畝。
為增加土地附加值，園里間種了辣椒等經(jīng)濟(jì)作物，每畝產(chǎn)值在1600元到1700元之間。此前，這些土地畝產(chǎn)值最多1000元。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，流轉(zhuǎn)土地100余萬畝，成片連線建設(shè)綠色化、規(guī)�；�、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)村相融示范區(qū)650平方公里，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地210萬畝。在示范基地推廣“豬—沼—菜”“豬—沼—果”等高效綠色生態(tài)循環(huán)模式，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)21萬畝、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片24個(gè)。
連片發(fā)展，僅是廣安全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的縮影。近年來，廣安著力“創(chuàng)品牌”“深加工”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
品牌化是農(nóng)業(yè)的核心競爭力。廣安以“綠色、生態(tài)、無公害”為標(biāo)準(zhǔn)，建立完善“華鎣山”公用品牌制度;以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、食品安全溯源體系數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”全程可追溯。目前，已有120余家農(nóng)業(yè)企業(yè)、200余種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品使用“華鎣山”公用品牌標(biāo)識(shí)，其中，成功培育四川省著名商標(biāo)17個(gè)。全市20余家農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。
深加工是農(nóng)業(yè)的生命線。廣安將農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑旅游結(jié)合起來，讓加工產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、加工農(nóng)園變公園、加工產(chǎn)品變禮品。已建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地綠色初加工中心21個(gè)，培育綠色精深加工企業(yè)50個(gè)。
產(chǎn)業(yè)興旺，廣安農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、競爭力不斷提升。
農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園山野變景區(qū)鄉(xiāng)村美如畫
今年，遠(yuǎn)近聞名的武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)有了個(gè)新頭銜——鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
變的不僅是名字。武勝縣擬將示范區(qū)面積從50平方公里拓展到120平方公里，正在加快打造鄉(xiāng)村嘉年華、文化中心、鄉(xiāng)村音樂谷、鄉(xiāng)村度假酒店、詩歌院子等一批新的旅游景點(diǎn)。
經(jīng)過7年的發(fā)展，昔日名不見經(jīng)傳的山野鄉(xiāng)村，變成了一幅幅美麗的圖景。如今的白坪—飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，聲名遠(yuǎn)播。
一個(gè)新村就是一個(gè)景區(qū)，這是到廣安的游客最深刻的感受。“因地制宜、突出特色”，廣安各地堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合、細(xì)作生態(tài)，讓鄉(xiāng)村處處有美景、處處是景點(diǎn)。
在鄰水縣城居住的張玉白，萌生了回老家生活的念頭。張玉白的老家在長安鄉(xiāng)秀峰村。今年，村里原本破舊的房屋全都修葺一新，整個(gè)村落猶如一幅美麗的畫卷。眼見家鄉(xiāng)如此漂亮，張玉白也把老房子好好裝修了一番。“現(xiàn)在交通方便了，農(nóng)村還這么美麗，當(dāng)然愿意回鄉(xiāng)居住。你看我這房屋，比城里的還漂亮。”張玉白言談間透著滿滿的幸福。
“晴天一身土，雨天兩腳泥;垃圾隨意扔，村里臭熏天。”這是人們記憶中農(nóng)村的寫照。農(nóng)村不美，成了農(nóng)民心中的痛。在補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板過程中，越來越多的廣安人感受到，記憶中的家園，越來越美了。
鄉(xiāng)村美起來，帶動(dòng)廣安鄉(xiāng)村旅游全面開花。鄉(xiāng)村旅游園區(qū)特色各異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，廣安深挖文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的特色和品牌。文旅融合，豐富了旅游品牌內(nèi)涵，積聚了人氣和商氣，廣安鄉(xiāng)村旅游的知名度與影響力也與日俱增。
農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)激發(fā)新活力鼓起“錢袋子”
做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既要面子，也要里子。農(nóng)民是建設(shè)美麗幸福鄉(xiāng)村的主體，農(nóng)民文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想水平的高低，直接決定著農(nóng)村發(fā)展成效。
2017年，武勝縣猛山鄉(xiāng)萬民村協(xié)豐桑蠶養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馮濤參加該縣農(nóng)業(yè)部門組織的培訓(xùn)后，經(jīng)過考核認(rèn)定成為新型職業(yè)農(nóng)民。
馮濤在萬民村建成標(biāo)準(zhǔn)化桑園320畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚4000余平方米。2017年，盡管桑樹還處于生長期，合作社就養(yǎng)殖了5季、310張蠶，銷售額達(dá)62萬元。2019年，桑園將進(jìn)入成熟期，可供養(yǎng)1200張蠶，桑園里間種的黃精也將上市，合作社就能實(shí)現(xiàn)盈利。
至2017年底，武勝縣已培育新型職業(yè)農(nóng)民1156名。這些新型職業(yè)農(nóng)民，成為鄉(xiāng)村振興的“帶頭人”。
有了“帶頭人”顯然不夠，鄉(xiāng)村振興，需要最大限度地發(fā)動(dòng)群眾，投入到這場攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。廣安通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素的自主支配權(quán)還給農(nóng)民，從而保障農(nóng)民自由處置財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。
武勝縣飛龍鎮(zhèn)盧山村村支書張文華介紹，該村實(shí)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，利用村里閑置的房屋以及獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過多種模式，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前，村里興辦有竹絲畫簾、婚紗攝影外景租賃、農(nóng)家樂、茶館、小賣部、停車場等多種集體產(chǎn)業(yè)。2017年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)55萬余元。
不斷深化農(nóng)村改革的廣安，發(fā)展?jié)摿θ驷尫�，發(fā)展活力全面迸發(fā)，農(nóng)民的“錢袋子”越來越鼓。如今，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13655元，同比增長9.4%，高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。
廣安決勝全面建成小康社會(huì)和夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，更加堅(jiān)實(shí)。
改革舉措
加速“多權(quán)同確”，開展抵押融資：
農(nóng)村土地確權(quán)登記工作基本結(jié)束，頒證率達(dá)到92%，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款1602筆、共計(jì)8.164億元。
培育新型主體，引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展：
建成電商農(nóng)產(chǎn)品基地125個(gè)，村級(jí)益農(nóng)信息社2200個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷企業(yè)35家，農(nóng)商互聯(lián)品牌基地56個(gè)、11.7萬畝。
累計(jì)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合組織、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體7148個(gè)。
鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營：
流轉(zhuǎn)土地100余萬畝，成片連線建設(shè)產(chǎn)村相融示范區(qū)650平方公里，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地210萬畝。建成循環(huán)農(nóng)業(yè)21萬畝、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范片24個(gè)。
改革產(chǎn)權(quán)制度，盤活資源資產(chǎn)：
在武勝、岳池兩縣開展試點(diǎn)，涉及33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)村，界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員63791人，量化股權(quán)66112股，發(fā)放股權(quán)證11020本。
深化供銷改革，提升服務(wù)水平：
2017年全市系統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)總額達(dá)141.8億元，較2015年、2016年分別增長172.7%、162.1%;農(nóng)副產(chǎn)品購進(jìn)27.9億元，分別增長248.8%、228.2%;實(shí)現(xiàn)利潤2735.09萬元，分別增長103.8%、90.9%。
推動(dòng)市場化運(yùn)作，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)機(jī)制：
在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)綠色初加工中心21個(gè)，培育綠色精深加工企業(yè)50個(gè)。發(fā)展全程機(jī)械化作業(yè)的綜合性合作社126個(gè)，服務(wù)面積達(dá)120萬畝。
放眼未來
今年9月，市委五屆六次全會(huì)召開，擘畫了廣安未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。按照全會(huì)提出的“1234”工作思路和實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程的部署，我市將加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”，為擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌貢獻(xiàn)廣安力量。
圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)效益農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，讓“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品”，推動(dòng)廣安由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
圍繞“農(nóng)村美”，打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”建設(shè)模式，突出產(chǎn)村相融，優(yōu)化村落布局，形成“新村+產(chǎn)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)+新村”的發(fā)展格局，展現(xiàn)鄉(xiāng)村“山水相融、田林交錯(cuò)、變幻多彩”的秀美大地景觀。
圍繞“農(nóng)民富”，拓寬助農(nóng)增收渠道。大力培育新型經(jīng)營主體，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，走出一條農(nóng)民依靠自己土地就能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收的新路子。
農(nóng)業(yè)改革大事記
2011年，被省委省政府確定為全省唯一整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)市
2013年，被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)
2014年6月，廣安確定實(shí)施“一個(gè)環(huán)線、一個(gè)單元、一條連接線”的“111”工程;打造“華鎣山”公用品牌，深化品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略
2015年，探索提煉出“產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合”的“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展思路2016年初，4縣區(qū)獲認(rèn)定省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣
2017年4月，省委提出大力“建基地”“創(chuàng)品牌”“搞加工”的農(nóng)業(yè)發(fā)展之道，廣安按照省委要求闊步前行
改革成效
全市農(nóng)村居民人均可支配收入13655元，同比增長9.4%，高于全省平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)。全市32.48萬貧困人口減至7.3萬，貧困發(fā)生率從8.6%降至1.9%，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市在全省率先摘帽，今年底即將實(shí)現(xiàn)全域貧困縣摘帽。
【短評(píng)】
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國全面小康社會(huì)的成色。近年來，我市把全面深化農(nóng)村改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力來源，創(chuàng)新思路舉措，堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)推進(jìn)，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持農(nóng)民主體、激發(fā)潛能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，為鄉(xiāng)村振興增添了新動(dòng)力。
回顧深化農(nóng)村改革的進(jìn)程，我市以全域開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，抓綱帶目，倒逼“多權(quán)同確”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革等各項(xiàng)改革，有效盤活了農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)資源。這當(dāng)中，不僅有宏偉的藍(lán)圖規(guī)劃，更注重解決鄉(xiāng)村小事和實(shí)事，把辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”作為大事來抓，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到獲得感和幸福感。由此，農(nóng)村有更廣闊的舞臺(tái)，農(nóng)民在改革中充分受益，自覺把激情和一腔熱血投身到家鄉(xiāng)建設(shè)，守護(hù)“鄉(xiāng)愁”。
如今的廣安，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得長足發(fā)展，促使全市發(fā)展?jié)摿θ驷尫�，發(fā)展活力全面迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，走在了全省前列。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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