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11月28日上午，“廣清共創(chuàng)最美鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)儀式及規(guī)劃專題講座活動(dòng)在會(huì)展中心舉行。廣州為清遠(yuǎn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持，共組織省內(nèi)10家頂級(jí)設(shè)計(jì)幫扶院所與清遠(yuǎn)本地專家組成9支設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為清遠(yuǎn)清城區(qū)、清新區(qū)、連南瑤族自治縣共12個(gè)村莊設(shè)計(jì)點(diǎn)開展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
住建部原總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長唐凱建議，廣州清遠(yuǎn)應(yīng)全力開展探索，形成亮點(diǎn)進(jìn)行推廣。其間，清遠(yuǎn)市委副書記、市長黃喜忠為10位規(guī)劃設(shè)計(jì)工作顧問頒發(fā)了聘書。各設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表分別領(lǐng)取了任務(wù)書�；顒�(dòng)結(jié)束后，專家和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)立即投入工作，參觀了清遠(yuǎn)城市規(guī)劃展覽館、廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間，深入清城區(qū)石角鎮(zhèn)及清新區(qū)三坑鎮(zhèn)鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)選點(diǎn)的5條村開展調(diào)研。
住建部原副司長、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長吳建平;廣州市政府副秘書長，清遠(yuǎn)市委常委、副市長，廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部總指揮魏國華;清遠(yuǎn)市副市長彭裕殿、雷玉春等參加。
描繪“廣清共創(chuàng)最美鄉(xiāng)村”藍(lán)圖
黃喜忠要求，全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，全力支持廣清兩市規(guī)劃設(shè)計(jì)師深入鄉(xiāng)村第一線開展設(shè)計(jì)實(shí)踐，為專家們開展工作提供有利條件，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行;鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)選點(diǎn)所在地清城區(qū)、清新區(qū)、連南瑤族自治縣，要高度重視，主動(dòng)溝通，把設(shè)計(jì)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作納入重要日程，配合專家們做好設(shè)計(jì)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
他表示，各設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，要立足清遠(yuǎn)的歷史、文化、生態(tài)資源，突出地方特色，以統(tǒng)籌人口、產(chǎn)業(yè)在國土空間的合理配置為核心，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、永久基本農(nóng)田和歷史文化傳承，大力美化鄉(xiāng)村湖邊、田邊、山邊景色，結(jié)合村域各類用地的分類詳細(xì)規(guī)劃，設(shè)計(jì)出一套涵蓋鄉(xiāng)村土地規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容的綜合性空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，描繪出“廣清共創(chuàng)最美鄉(xiāng)村”的新藍(lán)圖。
明年1月形成成果
根據(jù)《“廣清共創(chuàng)最美鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案》，此次活動(dòng)由廣州對(duì)口幫扶清遠(yuǎn)指揮部，廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)，清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市委農(nóng)村工作委員會(huì)辦公室聯(lián)合主辦。
活動(dòng)分為設(shè)計(jì)基地選取、團(tuán)隊(duì)組建、啟動(dòng)儀式和設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布會(huì)、設(shè)計(jì)階段、總結(jié)研討會(huì)與展覽及成果實(shí)施回頭看6個(gè)階段。今年10月中旬已經(jīng)開始前期工作，預(yù)計(jì)到2019年1月形成成果，年中完成成果評(píng)選。
此次選取的12個(gè)設(shè)計(jì)點(diǎn)包括清城區(qū)4個(gè)、清新區(qū)6個(gè)和連南瑤族自治縣2個(gè)。選點(diǎn)充分考慮了區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文等因素，各具特色和代表性。12個(gè)設(shè)計(jì)點(diǎn)的規(guī)劃方案和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)選后，設(shè)計(jì)點(diǎn)還將獲得額度不等的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。
■圓桌
“最美鄉(xiāng)村”怎么建?
住建部原總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長唐凱：
重塑城鄉(xiāng)關(guān)系推進(jìn)“四化”同步發(fā)展
此次活動(dòng)體現(xiàn)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)、共建、共治理念的“廣清模式”，可以著重從以下四個(gè)方面抓緊推進(jìn)：
一是要高度重視從產(chǎn)業(yè)、交通、生活、生態(tài)等要素出發(fā)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展的機(jī)制。堅(jiān)持推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)、市場、原材料等方面實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。
二是要高度重視深入發(fā)掘具有當(dāng)?shù)靥厣c優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧致富的動(dòng)力。結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際，因地制宜地規(guī)劃扶持能帶動(dòng)脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模連片，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。還可以探索把大數(shù)據(jù)、信息化融入共同締造行動(dòng)，既把新技術(shù)、新理念、新生活方式展示給老百姓，又把信息化同新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來，推進(jìn)“四化”同步發(fā)展。
三是要高度重視依靠基層黨組織，調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，充分發(fā)揮規(guī)劃師的聰明才智，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要以共同締造的理念，不斷激發(fā)村民的主人翁意識(shí)，讓村民積極參與，把群眾充分激勵(lì)和發(fā)動(dòng)起來，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的攻堅(jiān)力量，充分發(fā)揮群眾在基層鄉(xiāng)村治理中的主體作用。
四要高度重視通過規(guī)劃建設(shè)，提高鄉(xiāng)村文明程度、促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)提高鄉(xiāng)村治理的有效性。要積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，有效凝聚社會(huì)治理工作合力，通過“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，提升鄉(xiāng)村的價(jià)值和魅力。
廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長潘安：
以規(guī)劃為龍頭因地制宜防止“千村一面”
當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨重大機(jī)遇，也存在欠缺標(biāo)準(zhǔn)、資金、技術(shù)、機(jī)制和人才等“五缺”的挑戰(zhàn)。潘安認(rèn)為，要以問題為導(dǎo)向，因地制宜，上下聯(lián)動(dòng)，共同探索;推動(dòng)串點(diǎn)、連線、成片規(guī)劃，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。
規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)以規(guī)劃為龍頭，保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有序推進(jìn)。浙江的經(jīng)驗(yàn)具有借鑒意義，其按照“不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工”的理念，用七分力量抓規(guī)劃、三分力量建設(shè)。清遠(yuǎn)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中注重規(guī)劃，也要明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)、一種固有建設(shè)模式是行不通的，要以“農(nóng)民需要什么，村莊缺什么”來開展工作，防止“千村一面”，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，更多地邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師參與其中。
廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院院長李開猛：
認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村價(jià)值做到“三生”融合
高質(zhì)量的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村的4個(gè)價(jià)值，把握好3個(gè)關(guān)鍵和梳理好6個(gè)問題。
鄉(xiāng)村的4個(gè)價(jià)值是指農(nóng)業(yè)保障價(jià)值、純凈的生態(tài)屏障價(jià)值、文化傳承價(jià)值和意境空間價(jià)值。把握好3個(gè)關(guān)鍵，就是要重塑鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)活力培育新型業(yè)態(tài);要重組鄉(xiāng)村土地資源，鄉(xiāng)村土地資源是破解鄉(xiāng)村發(fā)展的核心，加快農(nóng)用地流傳和閑置土地盤活，促進(jìn)全面供應(yīng)和消費(fèi)，是鄉(xiāng)村規(guī)劃的關(guān)鍵;重振鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，推廣村民自治先進(jìn)模式，提高信息化管理水平。還要梳理好6個(gè)問題，即產(chǎn)業(yè)、用地、住房、工貿(mào)、設(shè)施、治理，做到生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生”融合。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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