“今年兩會，習近平總書記四次參加代表團審議，都談到脫貧攻堅問題。李克強總理作政府工作報告提出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。湖北省恩施州將以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的工作舉措予以貫徹落實。”日前，全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州長劉芳震接受記者采訪時說，恩施州是典型的集“老、少、邊、窮、庫”于一身的深度貧困地區(qū)，肩負著生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅和加快發(fā)展的重大使命。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30多年的傾力支持下，恩施州始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準脫貧的根本之策，實現(xiàn)貧困村和有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋，進一步加快了脫貧致富奔小康進程。

　　劉芳震介紹，恩施是全國著名的革命老區(qū)，富有光榮的革命傳統(tǒng)，但恩施所在的湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老區(qū)至今未納入國家革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展差距呈現(xiàn)逐漸拉大的趨勢。生態(tài)興則文明興，恩施州還是長江中上游重要的生態(tài)屏障，是長江進入湖北的第一站，是全省生態(tài)保護紅線面積占比最大的地區(qū)。建設任務繁重，資金需求巨大，依靠自身力量無法解決。目前恩施州獲得的重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付占比明顯偏低，與恩施州生態(tài)保護紅線面積的占比不相適應。

　　劉芳震建議，盡快制定出臺湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老區(qū)振興規(guī)劃，將區(qū)域扶貧攻堅和跨省合作協(xié)同發(fā)展有機結(jié)合起來，努力把片區(qū)建設成為扶貧攻堅示范區(qū)、跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū)、民族團結(jié)模范區(qū)、國際知名生態(tài)文化旅游區(qū)和長江流域重要生態(tài)安全屏障區(qū)，形成支持發(fā)展的長效機制。

　　支持加快交通主通道建設。積極推進納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重大項目建設，規(guī)劃建設一批對完善主通道、消除省際斷頭路、促進旅游業(yè)發(fā)展等有重要作用的重大項目落地。

　　加大對老區(qū)的財力和生態(tài)補償支持。按照區(qū)別對待、重點扶持的原則增加轉(zhuǎn)移支付，將革命老區(qū)省市一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到80%，同步提高財力性轉(zhuǎn)移支付占比;切塊下達地方專項轉(zhuǎn)移支付資金，允許地方財政在上級財政明確的使用范圍內(nèi)根據(jù)需要整合使用;傾斜支持革命老區(qū)防范和化解地方政府性債務風險。同時加大生態(tài)保護補償力度，補償水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展狀況相適應。

　　加大對口支援幫扶力度。動員中央和國家機關、國有企業(yè)、軍隊和東部發(fā)達地區(qū)對口支援湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老區(qū)，大力推薦促成500強企業(yè)到老區(qū)投資發(fā)展。完善支持老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融、技術(shù)、人才、用地、信貸等方面扶持力度。

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