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以時間來丈量，40年只是滄海一粟;以事件來刻錄，40年可以成為永恒。40年，山西機(jī)場的變革之路奔涌向前;40年，民航發(fā)展的改革之考從未停止。
——1978年，中國民用航空第二飛行總隊落戶山西，飛機(jī)從無到有，機(jī)型機(jī)種逐步更新?lián)Q代，共有執(zhí)管飛機(jī)38架，主要從事通用航空飛行。
——1989年，民航二總隊更名為中國通用航空公司，是當(dāng)時全國最大的通用航空企業(yè)。
——1997年，山西民航改組，分離為民航山西省局、東航山西分公司和東方通航公司。山西通航業(yè)逐漸萎縮，客貨運(yùn)飛行得到長足發(fā)展，航線密度逐年加大，國際地區(qū)航線相繼開通，俄羅斯貨運(yùn)包機(jī)促進(jìn)了山西對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
——2003年，山西省民航機(jī)場集團(tuán)公司(管理局)成立，實行“一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子”屬地化管理。
——2017年12月27日，政企分開，機(jī)場公司改制更名為“山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司”。
作為中國最早開發(fā)和發(fā)展航空的省份之一,作為曾經(jīng)的中國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司幾經(jīng)變革，發(fā)展的主旋律一直未曾改變，尤其是黨的十八大以來的近5年里，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”。
啟航：理念引領(lǐng)行動
2012年，注定是不平凡的一年，歷史透過一個重要時刻，標(biāo)注下鮮明的印記。當(dāng)?shù)谑藢弥醒胝尉殖Ｎw亮相人民大會堂東大廳時，一個驚艷世界的“中國故事”正在悄然萌動。
也是在這一年，山西經(jīng)濟(jì)開始了長達(dá)兩年半的最困難時期，航空市場受到嚴(yán)重影響，商務(wù)旅客銳減，企業(yè)盈利增長點甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。能不能在低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中闖出新路、能不能創(chuàng)造出新的業(yè)績。集團(tuán)公司黨委帶領(lǐng)3500名干部職工開始了一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
5年時間里，理順機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)關(guān)冗員，拓展非航業(yè)務(wù)，推進(jìn)全省機(jī)場一體化進(jìn)程。先后與大同市、呂梁市政府簽署機(jī)場托管協(xié)議，成立太原、長治獨立法人的機(jī)場公司，五臺山、臨汾機(jī)場相繼開航。目前，以太原為中心，長治、大同、呂梁、臨汾、運(yùn)城、五臺山“一干六支”，連接全國、面向國際的航空運(yùn)輸格局形成。
太原武宿國際機(jī)場候機(jī)樓夜景
5年時間里，非航業(yè)務(wù)改革繼續(xù)推進(jìn)。在建立、理順機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善了各公司的財務(wù)核算體系，明確了山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與各公司之間的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)劃界，通過采取定期經(jīng)營分析與階段性年度指標(biāo)考核相結(jié)合的方式加強(qiáng)對子公司經(jīng)營情況的監(jiān)管，按照機(jī)場板塊和非航板塊的業(yè)務(wù)性質(zhì)，合理設(shè)計考核指標(biāo)，“板塊化管理、專業(yè)化經(jīng)營、多元化發(fā)展”的總體思路形成，企業(yè)改革初見成效，管控模式由集中管控向戰(zhàn)略管控的轉(zhuǎn)變基本完成。
2017年10月25日11時，MU 5293航班搭乘著90名旅客從太原國際機(jī)場起飛飛往北京，標(biāo)志著太原國際機(jī)場年旅客吞吐量首次突破1000萬人次，成為全國第29個躋身“千萬級機(jī)場俱樂部”的成員。當(dāng)天，太原國際機(jī)場T2航站樓舉行了簡樸熱烈的慶�；顒�。省市相關(guān)部門、駐場單位及航空公司領(lǐng)導(dǎo)，共同見證了這一屬于山西機(jī)場的重要歷史時刻。
太原武宿國際機(jī)場年旅客吞吐量突破一千萬人次
在慶祝儀式上，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理郝孝義講到：“山西民航人懷著無比喜悅的心情為十九大獻(xiàn)禮，站在‘1000萬’這個新的起點，我們比以往更加有信心和力量，屬于山西民航最新最美的圖畫將在我們手中繪就。我們有理由相信，以國務(wù)院42號文件和山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快旅游產(chǎn)業(yè)布局等戰(zhàn)略發(fā)展為引領(lǐng)，山西民航將以更好的服務(wù)水平、更強(qiáng)的保障能力、更快的發(fā)展步伐，做強(qiáng)做大，回饋地方、回饋社會、回饋百姓，以時不我待的氣概在3公里的跑道上迎風(fēng)飛翔!”
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，結(jié)構(gòu)之變，是追求質(zhì)量效益之變，更是發(fā)展方式之變;是全面之變，更是深層之變。
太原機(jī)場巡邏特警高度戒備
近5年來，山西機(jī)場分別完成年運(yùn)輸起降架次8.71萬、9.64萬、9.63萬、10.18萬、11.19萬，同比增長28%。年旅客吞吐量852.13萬、973.3萬、995.6萬、1088.78萬、1245.36萬，同比增長46%。在不斷上揚(yáng)的數(shù)字背后，是一條探索進(jìn)取、謀求共同發(fā)展之路;是一條務(wù)實為先、推進(jìn)互利合作之路;更是一條敢于擔(dān)當(dāng)、努力有所作為之路。
破浪：改革闖出路子
5年時間，山西省15萬平方公里的土地上，轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)風(fēng)起云涌，干事創(chuàng)業(yè)者敢于擔(dān)當(dāng)、大有作為的身姿遍布全省各行各業(yè)。山西航產(chǎn)集團(tuán)黨委以堅定的腳步、開放的思路融入到山西轉(zhuǎn)型發(fā)展這首宏大的時代交響樂中。
不被困難束縛手腳，走出去主動作為，請進(jìn)來共同發(fā)展。與政府部門簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，形成雙贏合作;與銀行簽訂銀企合作協(xié)議，解決了資金周轉(zhuǎn)的問題;與航空公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，增強(qiáng)了機(jī)場的通達(dá)性和航線輻射能力;與運(yùn)營保障單位簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，增強(qiáng)協(xié)同保障能力。
太原機(jī)場工作人員為旅客辦理值機(jī)手續(xù)
2016年，太原機(jī)場向千萬級機(jī)場的目標(biāo)發(fā)起沖刺，然而時間過半，任務(wù)卻未過半，圍繞市場開發(fā)、航線開發(fā)的各種方法嘗試過以后，收效甚微。
此時，集團(tuán)公司總經(jīng)理郝孝義提出：“我們應(yīng)該專注于破解企業(yè)自身發(fā)展的難題，卻不將目光僅限于此，而是標(biāo)本兼治，以更大的企業(yè)胸懷、站在更高的角度謀篇布局，打響山西空港的品牌。”
2016年9月至2017年8月為期一年的時間里，集團(tuán)公司與山西省委外宣辦、中國民航報社聯(lián)手開展了“中國民航看山西”大型全媒體活動，先后走進(jìn)山西11座城市，圍繞“風(fēng)光山西、人文山西、轉(zhuǎn)型山西、品牌山西”四大主題，面向全國乃至全世界的航空旅客推介山西旅游資源，全面展示山西新形象，讓山西好風(fēng)光“飛”上了萬米高空。
隨著活動的持續(xù)開展，伴隨著山西省政府將旅游業(yè)打造成山西支柱產(chǎn)業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策持續(xù)發(fā)酵。太原機(jī)場運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)不斷刷新，航線通達(dá)性和輻射能力明顯增強(qiáng)，單日旅客吞吐量屢創(chuàng)新高，2017年，共完成旅客吞吐量1200萬人次，創(chuàng)造歷史的同時以高達(dá)26%的增幅，領(lǐng)跑華北地區(qū)各機(jī)場。
用非常之力、恒久之功，先行先試、闖出發(fā)展的新路子。集團(tuán)公司通過“中國民航帶您看山西”這張名片，帶活航空旅游市場。實踐告訴我們：今天發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破題。
2017年5月，作為改革的先行，山西省民航機(jī)場集團(tuán)公司與海航旅業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議，雙方共同出資合作成立山西航空旅游集團(tuán)有限公司，注冊資本為100億元，在“航空+旅游”“文化+旅游”“產(chǎn)業(yè)+金融”等方面搭建山西航旅創(chuàng)新發(fā)展平臺，促進(jìn)山西民航事業(yè)快速發(fā)展。
2017年12月26日，作為省屬企業(yè)公司制改革全面完成的標(biāo)志，山西省民航機(jī)場集團(tuán)公司(民航機(jī)場管理局)政企分開，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司正式成立大會召開。副省長王一新揭牌，他鼓勵航產(chǎn)集團(tuán)全體干部員工，改制不是簡單的換個名字，它標(biāo)志著一個全民所有制企業(yè)按照公司法變更為在省國資委監(jiān)管下的獨立的有限責(zé)任公司;標(biāo)志著公司的業(yè)務(wù)范圍將從單純的機(jī)場管理拓展到以機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營管理為核心主業(yè)，以航空相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)、通用航空、臨空經(jīng)濟(jì)為關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的航空產(chǎn)業(yè)投資管理集團(tuán)的誕生;標(biāo)志著振興山西航空產(chǎn)業(yè)的夢想正式起航。
山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司揭牌儀式
揚(yáng)帆：“三大平臺”創(chuàng)造未來
承載著山西省委省政府打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的責(zé)任與使命，在山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成立至今的10個月時間里，集團(tuán)黨委加大油門，持續(xù)發(fā)力產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，主動發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，確定了“機(jī)場板塊、通航板塊、臨空經(jīng)濟(jì)板塊”三大發(fā)展目標(biāo)。
全力營銷，讓高空經(jīng)濟(jì)“飛”起來。為使運(yùn)輸生產(chǎn)增速加快，讓空中經(jīng)濟(jì)快速“飛”起來，山西航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)充分結(jié)合山西旅游市場需求，加大航班密度，在優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局的同時，還從整合“鐵、公、機(jī)”等全方位資源著手，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，延伸服務(wù)范圍，努力培育新的客運(yùn)增長點。2018年10月，山西洲際航線將開通“太原=�？�=悉尼”、“太原=浦東=芝加哥”、“太原=成都=圣彼得堡或哥本哈根”三條洲際航線。未來，太原市民不僅可以享受到目前通航國際地區(qū)9個城市的便利，更可以實現(xiàn)由太原直飛澳洲、美洲和歐洲的夢想。
通航強(qiáng)省，用活“低空經(jīng)濟(jì)”國家政策。圍繞建設(shè)通航強(qiáng)省的目標(biāo)，2018年2月山西通航集團(tuán)籌組工作正式啟動。2018年8月，經(jīng)集團(tuán)公司黨委會議研究決定，成立山西通航集團(tuán)籌備工作組。目前，山西通航集團(tuán)籌組方案、可研報告及專家意見書、法律意見書等相關(guān)文件已編制完成，并按程序上報省政府及省國資審批。與此同時，航產(chǎn)集團(tuán)經(jīng)過多方調(diào)研，聯(lián)系洽談，積極尋求與國內(nèi)外企業(yè)籌劃通航合作發(fā)展。2018年9月，與中國航空國際建設(shè)投資有限公司簽署合資協(xié)議，共同設(shè)立山西通用航空集團(tuán)有限公司。未來，山西通用航空集團(tuán)將以通用機(jī)場建設(shè)管理、通航運(yùn)營及飛行服務(wù)保障、通航產(chǎn)業(yè)開發(fā)為核心業(yè)務(wù)，開展空中游覽、飛行體驗、航空運(yùn)動等通航新業(yè)務(wù)，開通通勤航空服務(wù)，解決區(qū)域間快速交通出行問題，打造省內(nèi)空中“高速公路”。
臨空經(jīng)濟(jì)，機(jī)場“牽著”城市走。正在籌建的航空實業(yè)集團(tuán)，就是在積極對接航空上下游產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)項目，布局大同、太原、長治三個航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)項目。通過引進(jìn)國內(nèi)外具有優(yōu)勢資源的通航企業(yè)，積極尋求在通用航空器維修改裝、駕駛員培訓(xùn)、無人機(jī)研發(fā)制造及綜合應(yīng)用等方面的合作項目在山西落地。目前，山西航空已與美國培訓(xùn)學(xué)校、發(fā)動機(jī)維修及飛機(jī)改裝廠商洽談，并已達(dá)成初步合作意向，計劃推出山西、美國兩地聯(lián)合商用飛行駕駛培訓(xùn)課程。天津大疆飛機(jī)拆解項目已經(jīng)在示范區(qū)注冊。山西航產(chǎn)集團(tuán)將統(tǒng)籌推動航空運(yùn)輸業(yè)、通用航空、航空制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，逐步形成具有山西特色的航空產(chǎn)業(yè)體系。 該文觀點僅代表作者本人，如有文章來源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺，如有侵權(quán)，請聯(lián)系本網(wǎng)及時刪除。
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