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“今年集體收入達(dá)到80萬(wàn)元應(yīng)該問(wèn)題不大。”9月29日晚，陳劍合上賬本后面帶喜色地說(shuō)道。
陳劍是寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村的黨支部書記。這幾年，他帶領(lǐng)大家探索整村推進(jìn)土地合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，打了一場(chǎng)漂亮的翻身仗。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由2014年的負(fù)債213萬(wàn)元到2017年盈余45萬(wàn)元。
集體經(jīng)濟(jì)有了盈余后，他又帶著大家修村級(jí)公路，建文化廣場(chǎng)，家家戶戶改水改廁，還吸引了22名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓這個(gè)昔日偏遠(yuǎn)的小山村開始了驚人的蝶變。
鵲山村的蝶變正印證了省委常委、長(zhǎng)沙市委書記胡衡華所說(shuō)：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，產(chǎn)業(yè)振興才能找到著力點(diǎn)，人才振興才能找到新平臺(tái);也只有把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，村級(jí)組織才有資源、有能力為群眾辦事，組織力、凝聚力才會(huì)增強(qiáng)。”
走出長(zhǎng)沙路子，創(chuàng)造長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)
改革開放40年來(lái)，農(nóng)民的口袋越來(lái)越鼓，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，“空心村”越來(lái)越多，基層黨組織的作用發(fā)揮不出來(lái)。
為何農(nóng)民富了，村莊卻在衰敗?歸根究底還是集體經(jīng)濟(jì)太過(guò)薄弱。
在農(nóng)村，修路、水利、綠化、公廁、便民服務(wù)、公益事業(yè)等大多數(shù)依賴于集體經(jīng)濟(jì)，可不少村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒(méi)有錢，村支兩委想辦事卻難成，說(shuō)的話也無(wú)人聽。
黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村振興，根本目的，就是要讓廣大農(nóng)民過(guò)上幸福美好的生活。
作為省會(huì)城市的長(zhǎng)沙，發(fā)展不平衡，最大短板也在農(nóng)村。
據(jù)長(zhǎng)沙市農(nóng)委主任吳石平介紹，長(zhǎng)沙1544個(gè)行政村(社區(qū))中，集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的只有71個(gè)，收入5萬(wàn)元以下的薄弱村占到60%，集體經(jīng)濟(jì)“空白村”、薄弱村占到一半左右。
聚焦“短板”，對(duì)癥下藥。為破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，長(zhǎng)沙市發(fā)布《關(guān)于發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，提出：建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、組織機(jī)構(gòu)健全、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)體系，到2020年基本解決集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展問(wèn)題，打造100個(gè)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，形成新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)沙模式。
“‘新型’，也就是說(shuō)不是過(guò)去的‘生產(chǎn)隊(duì)’模式，也不是‘村村點(diǎn)火、戶戶冒煙’村辦企業(yè)方式。”7月9日，胡衡華在長(zhǎng)沙市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進(jìn)會(huì)議上明確表示，“新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要緊緊圍繞激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、增強(qiáng)造血能力、釋放發(fā)展活力為目標(biāo)，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織形式、發(fā)展模式、推進(jìn)方式，走出長(zhǎng)沙路子、創(chuàng)造長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)。”
因村制宜，因地制宜
走出長(zhǎng)沙路子、創(chuàng)造長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)，不是一張“方子”包治百病。
長(zhǎng)沙的決策者們鼓勵(lì)農(nóng)村根據(jù)資源稟賦、環(huán)境基礎(chǔ)、區(qū)位特征等，因地制宜發(fā)展土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。
金井鎮(zhèn)湘豐村是離長(zhǎng)沙縣城區(qū)最遠(yuǎn)的村莊，曾經(jīng)這里除了茶葉和生豬之外，無(wú)其他產(chǎn)業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為零。
2016年底，湘豐村利用長(zhǎng)沙縣農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)的契機(jī)，成立土地專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為貨幣的方式入股合作社，合作社再以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股企業(yè)，形成村企共建模式。
當(dāng)年，村上就與湘豐集團(tuán)合作共建了巨型稻種養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，從最初流轉(zhuǎn)30畝地，到現(xiàn)在流轉(zhuǎn)數(shù)量已達(dá)2000多畝，“巨型稻+青蛙、泥鰍、稻花魚”的生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步形成。隨后，獼猴桃果園、茶博園青少年教育示范基地等項(xiàng)目先后落地，湘豐村成了長(zhǎng)沙市民休閑郊游的新去處，甚至吸引了不少省外游客。
2017年，湘豐村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入由年初的8.5萬(wàn)元增加到年末的38.5萬(wàn)元，2018年預(yù)計(jì)將突破50萬(wàn)元。
白墻灰瓦的村民別墅，依山而建的民宿酒店，清新亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)貌……每一次到望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)光明村總會(huì)有種“身在公園，不辨城鄉(xiāng)”的感覺。
這幾年，光明村打造了蝴蝶谷、松鼠園、花海、水果基地等品牌，成為了遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地。“雖名聲在外，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是不夠快。”光明村黨支部書記黃鐵輝吐露心聲。
雖然每年都有近30萬(wàn)游客前來(lái)光明村游玩，但留下來(lái)的不多，為何?住宿是首要問(wèn)題。
“何不把村民閑置房屋改造成特色民宿，既能留住游客，又能給村里帶來(lái)收入。”黃鐵輝和村支兩委其他成員商量，村里引進(jìn)了慧潤(rùn)公司。民宿一期于去年10月建設(shè)，由慧潤(rùn)公司開發(fā)，村里收取租金;二期準(zhǔn)備由村集體和農(nóng)戶共同開發(fā)，形成品牌。“我們還準(zhǔn)備打造露營(yíng)基地、鄉(xiāng)村美學(xué)館等項(xiàng)目，等這些項(xiàng)目完成，我們村的集體收入就不是去年的60多萬(wàn)元，而是有望于在2019年達(dá)到300萬(wàn)元。”黃鐵輝信心滿滿地說(shuō)道。
9月25日，位于瀏陽(yáng)市沿溪鎮(zhèn)沙龍村的瀏陽(yáng)市百年沙龍食品加工內(nèi)一片繁忙，該食品廠的負(fù)責(zé)人肖曙光告訴我們，他的廠子除了由沙龍村組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)138畝土地外，村上還提供勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品配套物流服務(wù)、電商平臺(tái)等，“落戶在這里，村上的配套服務(wù)為我們省去了不少麻煩。”
作為全省進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)改革最早的行政村之一，沙龍村為企業(yè)發(fā)展提供了土地資源。為讓落戶的企業(yè)發(fā)展更好，該村還成立公司，為種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供生鮮配送平臺(tái)、為食品加工企業(yè)打造電商平臺(tái)，并在企業(yè)用工、中小學(xué)生實(shí)踐基地上提供服務(wù)，正是通過(guò)為企業(yè)提供配套服務(wù)，村集體收入實(shí)現(xiàn)了節(jié)節(jié)攀升。
還有長(zhǎng)沙縣統(tǒng)籌57個(gè)村建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)營(yíng)，每個(gè)村集體每年可獲得不少于15萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。錫福村采取 “村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入42萬(wàn)元。
集體的財(cái)富，大家的本錢
眼下，正是紅薯豐收的季節(jié)。
望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村村民文莎也正在1000畝紅薯基地上忙碌。“今年的紅薯個(gè)大，甜度高，做成紅薯粉、紅薯片肯定走俏。”看著一個(gè)個(gè)紅薯從土里挖出來(lái)，文莎笑容滿面。這位1985年出生的農(nóng)村姑娘早年曾和丈夫在外經(jīng)商，隨著近年來(lái)靜慎村越變?cè)矫�，越�?lái)越好，有故鄉(xiāng)情結(jié)的她3年前索性和丈夫回村發(fā)展。
“我們村因生態(tài)環(huán)境好，土壤中微量元素含量高，一直有種紅薯的習(xí)慣，但村民種紅薯的經(jīng)濟(jì)效益并不高。”文莎和丈夫一合計(jì)，決定成立加工廠，開發(fā)了紅薯粉、紅薯片、紅薯酸菜等10多個(gè)紅薯產(chǎn)品，注冊(cè)“薯夫妻”品牌，搭建網(wǎng)上銷售平臺(tái)，為村上提供了近400個(gè)就業(yè)崗位，年產(chǎn)值上千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了土特產(chǎn)的蝶變。
“靠山吃山、靠水吃水，正是依托我們村的蝶變，發(fā)展產(chǎn)業(yè)我才有底氣和基礎(chǔ)。”創(chuàng)業(yè)成功后的文莎成立種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)村民共同致富，她自己也被評(píng)為靜慎村第一批“最美鄉(xiāng)賢”。
寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后，為村民帶來(lái)了更多的福利：村民曾秋珍在紅薯葉基地找到了好工作，土地入股有分紅，每天工資200多元，還能照顧父母和孩子;去年底，全村90歲以上老人每人獲得了1000元的慰問(wèn)金;3年來(lái)，全村18名考取一本的大學(xué)生，每人獲得1000元的“大紅包”……
通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村以1畝地1股的標(biāo)準(zhǔn)，讓所有村民入股土地合作社。入股村民不僅能拿到每畝700元的土地租金，還能在荷花基地打工，獲得股份分紅和工資收入。
該村貧困戶劉國(guó)宏就是直接受益者。他被聘為長(zhǎng)期工，每天趁早晚涼快的時(shí)候摘蓮蓬、養(yǎng)龍蝦。他掰著手指頭給我們算了一筆細(xì)賬：土地流轉(zhuǎn)金和各類補(bǔ)貼有2000元，一年工資有近4萬(wàn)元，在家門口就能圓就業(yè)夢(mèng)、致富夢(mèng)……
好政策帶來(lái)新裂變，如今，在長(zhǎng)沙廣袤農(nóng)村，企業(yè)老板、鄉(xiāng)賢、大學(xué)生、致富能人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人……越來(lái)越多的人回到故鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)。“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，站在了發(fā)展新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的潮頭浪尖，帶領(lǐng)大家奔向共同富裕的征程。 該文觀點(diǎn)僅代表作者本人，如有文章來(lái)源系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，本網(wǎng)系信息發(fā)布平臺(tái)，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系本網(wǎng)及時(shí)刪除。
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